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国资委:已开展划转社保基金试点 研究第二批划转企业名单

2023/5/23 23:59:42发布55次查看
国资委新闻发言人彭华岗周一表示,目前已经开展国有企业资本划转社保基金的试点,三户试点企业划转了国有资本200多亿元。同时,正在着手研究第二批划转企业名单,将更多符合条件的中央企业列入划转范围,加大划转力度,尽快推动划转工作。
彭华岗在国务院新闻办举行的发布会上说,以上三户试点的产权变更登记现在已经完成,正在会同社保基金理事会修改公司的章程,办理工商变更登记。下一步,国资委将在继续做好划转社保基金工作的同时,深化国有企业改革,强化国有资产监管,提高国有资本回报,让国有企业发展成果更多惠及人民。
在谈到国资收购民资情况时,彭华岗表示,国企收购民企在资本市场交易中只是一部分,我们鼓励国有资本投资民营企业,发挥各自优势取长补短、相互促进。同时,国企控股权转给民企的情况也很多,在至今减少的1万多户国有企业法人单位中,很多是转让给了民企,具体有2618户国企将控股权转让给了民企。
以下是本次发布会要点
10月15日,国务院新闻办举行新闻发布会,国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、新闻发言人彭华岗介绍中央企业2018年前三季度经济运行情况。中央企业前三季度累计实现营业收入21.1万亿元,同比增长11%,增速比上半年加快0.9个百分点,收入增速已连续四个月超过10%;央企前三季度资产负债率稳中有降,9月末,中央企业平均资产负债率为66%,同比下降0.5个百分点,较年初下降0.3个百分点;带息负债总额15.4万亿元,与上月末基本持平,同比增速为6.1%,低于上年同期2.2个百分点。
国企民企不存在“谁进谁退”的问题
最近一段时间,关于国企和民企的各种议论比较集中,民企反映贷款融资难、融资贵。有人担忧,国企会不会借此机会大规模兼并或者并购民营企业。
彭华岗指出,国有资本、国有企业的进和退,都是基于遵循市场经济规律和企业发展规律的市场化行为。国有资本布局结构调整,国有企业战略性重组,一直以来都是国企改革的重要方面。我们始终坚持的原则,就是以市场为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,目的是优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。
有媒体反映国资“抄底”收购民资上市公司,造成“国进民退”现象,彭华岗表示,事实上,这只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为,是国企和民企互惠共赢的一种的市场选择,不存在谁进谁退的问题,更不涉及意识形态。国企控股权转给民企的情况也很多,在至今减少的1万多户国有企业法人单位中,很多是转让给了民企,具体有2618户国企将控股权转让给了民企。例如,宝武集团下属宝钢气体,净资产收益率超过10%,但由于不符合集团战略方向也转让给了民企。
提倡“所有制中立”
中国人民银行行长易纲日前在2018年g30国际银行业研讨会上称, 为解决中国经济中存在的结构性问题,中国将加快国内改革和对外开放,加强知识产权保护,并考虑以“竞争中性”原则对待国有企业。这是中国高级官员首次在公开场合提到“竞争中性”原则。
彭华岗表示,经过40年的改革开放,国有企业总体上已经同市场经济相融合。改革的思路、改革的目标就是要使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体,也就是说经过改革以后的国有企业和其他所有制企业是一样的,依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争,同等受到法律保护,这与刚才“竞争中性”原则是一致的。
他还表示,在b20(二十国集团)阿根廷会议上,有人提出所谓“列入国企扭曲竞争”的议题,这种说法某种意义上已经忽视了国有企业经过改革以后已经完全融入市场、同其他所有制企业公平参与市场竞争的事实。所以,我们也提倡“所有制中立”,反对因企业所有制的不同而设置不同的规则,反对在国际规则制定中给予国有企业歧视性待遇。
第二批国资划转社保企业名单正在制定
彭华岗在当天的发布会上强调,按照有关要求,国资委开展了划转社保基金的试点,目前三户试点企业已经划转了国有资本200多亿元,三户试点的产权变更登记现在已经完成,我们正在会同社保基金理事会修改公司的章程,办理工商变更登记。同时也在着手研究第二批划转企业名单,将更多符合条件的中央企业列入划转范围,加大划转力度,尽快推动划转工作。
在人口老龄化趋势日益严重,社保可能存在严重亏空的背景下,外界对国资划转社保的关注度持续增加。 国务院国资委主任肖亚庆在今年“两会”期间就明确表示,按照划转的要求,将先在中央企业层面选择三家试点划转部分国有资本充实社保基金。
不过,国资划转社保具体是哪三家试点公司,官方至今未向外界透露。在今年3月的中国发展高层论坛期间,有媒体问到国资划转社保基金的进展和试点名单问题,全国社会保障基金理事会理事长楼继伟以“这是商业机密”为由拒绝回答。
“下一步,国资委将在继续做好划转社保基金工作的同时,深化国有企业改革,强化国有资产监管,提高国有资本回报,让国有企业发展成果更多惠及人民。”彭华岗说。
东北国企改革要加大力度
彭华岗称,国资委去年已经发布了关于加快东北国企改革的工作方案,包括优化布局加快转型,重视人才培养,扩大对外对内开放,解决历史遗留问题,发挥央企作用,加大政策支持力度等内容。方案发布一年来,各项工作取得了积极进展。
他指出,今年前三季度,东北国企经营情况持续向好,资产总额、净资产、营收、实现利润都实现了正增长,特别是利润增幅比较大。他还表示,下一步东北国企改革要在解决突出矛盾问题上下功夫,在有利于深化供给侧改革上进一步加大改革力度,使国企成为老工业基地振兴龙头。
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